Estado y políticas públicas: discutiendo la interterritorialidad de los equipamientos de salud y asistencia social en el municipio de Ponta Grossa
DOI:
https://doi.org/10.5433/1679-4842.2026.v29.53868Palabras clave:
Territorialidad, Planificación urbana, Políticas públicas, Equipamientos públicos, CartografíaResumen
Las discusiones sobre el territorio son indispensables para las políticas sociales equitativas y emancipadoras en la actualidad, siendo imprescindible analizar este elemento como un sujeto vivo circunscrito a la dinámica social. La presente investigación se centra en este aspecto del trabajo en las políticas sociales, enfocándose en los equipamientos públicos que actúan esencialmente sobre una base territorial, en este caso los de atención primaria de salud y protección social básica de la política de asistencia social. Se entiende que estos equipamientos utilizan el territorio para ampliar el acceso a los derechos sociales y, por lo tanto, deben contemplar sus especificidades en su organización, actuando de manera articulada e intersectorial para promover una atención integral a las personas. El objetivo fue analizar la territorialización de los equipamientos públicos de las políticas de salud y asistencia social en el municipio de Ponta Grossa. Para ello, se realizó una investigación descriptiva y exploratoria con el fin de conocer y caracterizar el fenómeno, además de utilizar geotecnologías para mapear la organización territorial de las políticas de asistencia social y salud en el municipio de Ponta Grossa y analizar la convergencia territorial entre ambas. Los resultados demostraron la interterritorialidad de los equipamientos de estas políticas, así como su potencial y relevancia para el trabajo intersectorial.
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